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平涼精準施策堅決打贏少數民族貧困地區脫貧攻堅戰
發布時間:2021年01月15日 14:38    來源:甘肅統一戰線網
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  平涼市是國家六盤山集中貧困片區重點地區,也是一個多民族散雜居地區,全市有少數民族33個17萬多人,有民族鄉9個。脫貧攻堅以來,全市認真貫徹落實黨的民族政策,對標“兩不愁三保障”標準,抓重點、補短板、強弱項,全力推動脫貧攻堅取得決定性勝利。目前,9個民族鄉全部脫貧摘帽,共有66個村5161戶2.06萬人實現穩定脫貧。

  扛牢政治責任,盡銳出戰決勝脫貧攻堅。始終把打贏脫貧攻堅戰作為底線性基礎性重大政治任務,學深悟透習近平總書記關于扶貧工作重要論述,打牢思想根基,扛牢主體責任,堅決推動中央和省市決策部署落地見效。嚴格按照“六個精準”和省市“1+17”“2+19”方案的部署要求,聚焦短板弱項,因村因戶施策,確定重點工作任務,舉全市之力攻克貧困堡壘。堅持四級書記抓扶貧,建立了責任落實、督查考核等制度辦法,形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系。用足用好幫扶資源,著力引導各級幫扶單位到村到戶幫扶,形成了“三位一體”大扶貧格局。堅持抓黨建促脫貧攻堅,深化黨建統領“一強三創”行動,激勵黨員干部擔當作為、盡銳出戰,做到了責任、政策、工作“三落實”。

  整合資源,加快改善基礎條件補“短板”。以路、水、電、房等基礎設施為重點,采取整合項目、自籌資金等辦法,加大投入力度,全力破解瓶頸制約,加快改善民族鄉村生產生活條件。先后投入資金3.6億元,硬化民族鄉村道路154條428公里,建成涇水北調、南部山區等人畜飲水工程25處,9個民族鄉120個行政村實現了自來水、動力電和硬化路全覆蓋;實施“告別土窯洞”、土坯房全消除、易地扶貧搬遷“三大工程”,建成新農村示范點33個,新建小康屋3785戶,異地扶貧搬遷1064戶4990人,完成林緣區、土窯洞及危舊房屋改造2500戶;注重改善城鄉結合部等民族聚居區基礎設施條件,籌資32.5億元,實施了新民北路棚戶區改造工程,有效解決了基礎設施滯后的問題。

  統籌兼顧,持續完善公共服務“保均衡”。始終把保障改善民生作為民族鄉村脫貧攻堅、加快發展的重要內容,著力夯實教育、衛生、文化等公共服務基礎,加快民族鄉村基本公共服務均等化。教育方面,全面落實教育扶貧,注重民族鄉村師資隊伍建設,適齡兒童少年無失學輟學現象;新建鄉中心幼兒園9所、村幼兒園25所,在104所學校實施了校安工程、校舍改擴建工程。衛生方面,全面落實健康扶貧政策,健全民族鄉村衛生服務網絡,9個民族鄉均建成一級標準衛生院,急救網絡完善,鄉鎮衛生院、標準化村衛生室實現全覆蓋。文化方面,實施少數民族文化保護、人才培養、基礎建設“三大工程”,民族鄉綜合文化服務中心、行政村農家書屋和文化信息資源共享工程實現全覆蓋,寬帶網絡通村率達到99%。

  因地制宜,著力培育特色產業“增后勁”。堅持宜農則農、宜工則工,著力在種養結合、多種經營上下功夫,大力培育多元增收產業,為民族鄉村發展注入強勁動力。堅持草畜產業主導。充分利用旱作農業資源,通過政策扶持、龍頭帶動、農戶參與等方式,大力發展肉牛產業,在民族鄉修建凍配點26個,年凍配繁育2.3萬頭。扶持新建千頭養殖小區23個、百頭養殖小區16個,培育十頭以上養殖大戶847戶。全面推廣玉米秸桿青貯,新建青貯池896個10.9萬立方米,年青貯飼草23萬噸。2019年,民族鄉年出欄肉牛12.8萬頭,年末存欄9.96萬頭,養?偖a值達3.96億元。走出了一條“玉米種植全膜化—秸桿利用科學化—肉牛養殖規;钡拿撠氈赂宦纷。堅持勞務產業支撐。通過提供場地、就業培訓、扶持貸款等措施,促進農村勞動力就近轉移和向外輸轉,形成了平涼商城綜合批發市場等一批就業創業示范點,吸納少數民族就業3萬多人。以白廟、大秦等回族鄉少數民族群眾為主,在蘭州、西安、銀川等地開設饅頭店達3000多家,形成了“小饅頭、大就業”的輻射帶動效應,促進了群眾增收。堅持多元產業補充。加快峽門回族鄉建材集中區建設,引進海螺水泥、新世紀建材等企業21戶,帶動就業3000多人;指導華亭2個回族鄉利用關山林緣區氣候資源,大力發展核桃、藥材種植,建成藥材基地2萬畝、核桃基地3.7萬畝。

  著眼全局,傾情維護民族團結“促和諧”。全面落實各項民族政策,重視構建平等、團結、互助、和諧的民族關系,營造各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好氛圍,不斷夯實民族工作基礎。深入開展民族團結進步創建活動。以“六進”、“三下鄉”為載體,以宣傳月活動為抓手,深入開展黨的民族理論、政策、法規宣傳教育,注重發揮先進典型示范引領作用,使“三個離不開”、“五個認同”思想深入人心。重視發揮民族代表人士作用。加強教育培養,定期舉辦培訓班和觀摩活動,認真落實黨員領導干部與民族代表人士聯誼制度,通過上門走訪、談心交流等方式,加強思想溝通、政治引導和生活關懷,引導民族代表人士增強政策意識、法律意識和大局意識,積極配合支持黨委政府工作。

  創新機制,多措并舉協調聯動“聚合力”。堅持把體制機制創新作為推動工作有力抓手,加強組織領導,完善工作機制,有力促進各項任務落實。建立工作推進機制。市上成立了民族宗教工作領導小組,定期召開會議,聽取工作匯報,協調解決存在的問題,督促任務落實。2016年、2019年,對平涼市民族(宗教)事務委員會兼職委員單位和委員單位職責進行調整,制定了《委員單位履職盡責考評辦法》,不斷創新委員工作機制,充分調動民委委員單位支持民族鄉村的積極性。建立政策扶持機制。市上出臺了《關于進一步加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》,制定了民族鄉村差別化扶持政策,市財政每年安排少數民族發展專項資金100萬元、民族鄉發展配套資金180萬元、民族教育專項資金50萬元、散雜居民族地區發展資金50萬元,專項支持民族地區快速發展,加上省上扶持資金,每個民族鄉發展資金高出其他鄉鎮近150萬元。建立精準施策機制。堅持精準扶貧精準脫貧,精準識別退出貧困人口,動態完善落實“一戶一策”,真正做到了識真貧、扶真貧、真脫貧。緊扣疫情、災情雙重影響,切實加強返貧監測,定期排摸核查,動態監測預警,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等,及時落實幫扶措施,積極防范和化解返貧致貧風險。始終把脫貧質量擺在首位,落細攻擊點位,下足“繡花”功夫,真正做到了全面小康不漏一戶、不落一人。

  “十三五”以來,市民委委員單位分別從整村推進、扶貧開發、道路硬化、安全飲水、學校建設、醫療衛生、環境整治等各個方面,全面促進民族鄉村經濟社會發展,共實施各類項目522個,總投資26.8億元,有力地支持了民族鄉村經濟社會發展。

     甘肅新聞網
【編輯:劉薛梅】
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